伊朗波斯湾海峡管理局6月19日正式发布霍尔木兹海峡临时通行新规：商船须提前48小时向该管理局提交申请，60天内安全保障、环境服务及船舶保险费用由伊朗政府承担，但指定航线须严格遵守。60天免费期结束后，伊朗已明确将对相关服务收费。[[19]][[10]]

提前申请时限

48小时

船只须提前48小时向波斯湾海峡管理局提交通行申请

免费过渡期

60天

期内安全保障、环保及保险费用由伊朗政府全额承担

海峡原油运量

约20%

全球海运原油中约20%经霍尔木兹海峡通过

LNG运量占比

约30%

全球液化天然气海运量约30%依赖该海峡

新规三条硬规则

规则一：提前48小时报备

所有商船须在抵达海峡前至少48小时，向伊朗波斯湾海峡管理局提交申请，未经审批不得通行。[[19]][[22]]

规则二：60天免费期

60天内，安全保障、环境服务及伊朗方认可的船舶保险费用，均由伊朗政府承担，不向船主收取。依据来自伊朗最高国家安全委员会声明（谅解备忘录第5条）。[[10]][[20]]

规则三：指定航线强制执行

因海峡内仍存在水雷风险，每艘船必须按指定航线和规定时间通行，未遵守所造成的后果由船主自行承担。[[19]][[29]]

60天后谁来买单

60天免费期是过渡安排，并非长期承诺。伊朗波斯湾海峡管理局文件明确写明：船舶须持有伊朗方认可的强制保险，目前"暂时免费提供"，但管理局保留未来引入保险费的权利。[[31]][[32]]

伊朗外交部发言人巴加埃6月15日表示，伊朗将对航行安全、环境保护及船舶保险等服务收费——措辞为"服务费"而非"通行费"，法律区分刻意而为。[[15]]

60天期满后的具体收费标准，将由波斯湾海峡管理局另行公布。[[10]]

封锁到重开：107天博弈脉络

2026年6月19日

通行新规正式发布

伊朗波斯湾海峡管理局宣布：提前48小时申请、60天免费、指定航线，新规即日生效。

最新节点

2026年6月18日

伊美谅解备忘录签署

伊朗总统佩泽希齐扬与美国总统特朗普以电子方式签署《伊斯兰堡谅解备忘录》，重开霍尔木兹海峡为首要条款。

关键转折

2026年6月11日

伊朗宣布全面封锁

伊朗武装部队哈塔姆·安比亚中央司令部声明：霍尔木兹海峡即日起对所有船只关闭，试图通过者将受攻击。

封锁宣告

2026年2月28日

战争爆发

美国与以色列联合对伊朗本土发动轰炸，冲突正式开启，霍尔木兹海峡局势随之急剧恶化。

战争起点

美伊与航运业：三方说的不是同一件事

预计美伊谅解备忘录将使霍尔木兹海峡长期开放且不收取通行费。

美国副总统万斯

2026年6月15日，新华社报道

伊朗将对霍尔木兹海峡的航行服务、环境保护以及由伊朗和阿曼提供的船舶保险等相关费用进行设计并收取。

伊朗外交部发言人巴加埃

2026年6月15日，央视新闻报道

保障海员、船舶及客户货物的安全始终是首要任务，将在确认条件安全后随时准备恢复通行。

马士基官方

2026年6月18日，向每日经济新闻表态

封锁108天：全球谁最疼

霍尔木兹海峡正常时期承担全球约20%原油和约30%液化天然气的海运量，主要目的地为亚洲：中国、日本、印度、韩国均是大客户。[[16]][[41]]

封锁期间，海峡日均通航量从约135艘暴跌至不足10艘；战争险保险费率飙升，叠加绕行成本，每桶原油运输成本估计增加约1美元。[[27]]

中国是受影响最大的原油进口方之一，大量中东原油依赖该通道，航道受阻直接推高国内进口成本压力。[[18]]

收"服务费"合法吗

国际法框架：1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）明确规定，沿海国不得仅以船舶过境国际海峡为由收取费用，通行费违法。[[16]][[34]]

伊朗的话术：伊朗将收费定性为"服务费"，对应航行安全、航道监测、环境保护、船舶保险等具体服务项目——这条线在国际法上属于允许收费的范畴。[[15]][[34]]

争议仍在：服务项目是否真实提供、收费标准是否合理，将是后续外交博弈的核心，各国目前对其合法性尚无定论。[[19]][[34]]

60天之后会怎样

60天免费期约于2026年8月中下旬结束。后续走向取决于至少三个变量：

变量一：核谈判进展

伊朗外交部已明确，核谈判和解除制裁将在60天内启动。若核谈判实质推进，收费收紧的节奏或有缓冲空间。[[6]]

变量二：伊朗收费标准落地节奏

波斯湾海峡管理局"保留未来引入保险费的权利"，具体收费标准仍待公布，落地时间存在弹性。[[31]]

变量三：主要航运国对"服务费"的态度

美国副总统万斯与伊朗表态已出现明显分歧。若以欧美为主的主要航运国拒绝承认服务费合法性，围绕霍尔木兹的博弈将进入新一轮。[[5]][[34]]

以上为推演性分析，结果受多方谈判影响，不存在必然结论。